Jednací řád RM

JEDNACÍ ŘÁD
RADY MĚSTA NOVÝ JIČÍN
ze dne 14.11.2006

Rada města Nový Jičín se usnesla podle ust. § 101 odst. 4 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) ve znění pozdějších předpisů, na tomto svém jednacím řádu:

Článek 1
Úvodní ustanovení

1) Jednací řád upravuje přípravu, svolávání, průběh a způsob usnášení se, jakož i další související procesní otázky schůze rady města (dále jen „rady“).

Článek 2
Svolání schůze rady

1) Rada se schází podle potřeby.

2) Schůzi rady svolává starosta města zpravidla na základě plánu schůzí schváleného radou. V době jeho nepřítomnosti schůzi rady svolává pověřený místostarosta.

Článek 3
Příprava schůze rady

1) Přípravu schůze rady organizuje starosta (místostarosta) v úzké součinnosti s tajemníkem městského úřadu, a přitom zejména stanoví:
a) dobu a místo zasedání,
b) odpovědnost za zpracování a předložení podkladů.

2) Právo předkládat návrhy k zařazení do programu schůze mají členové rady a v odůvodněných případech tajemník.

3) Materiály určené k projednání v radě se předkládají členům rady prostřednictvím organizačního odboru předem:
a) v elektronické podobě nebo
b) v podobě písemného materiálu (tisku).

4) Materiál nepředložený předem (tzv. „materiál na stůl) se v případě, kdy se nejedná o ústní informaci nebo návrh, předkládá v písemné podobě připravené pro každého přítomného člena rady.

5) Materiály v elektronické podobě se předkládají členům rady na technických nosičích dat (CD-ROM, CD-RW) za dodržení následujících postupů:
a) zpracovatel, zpravidla vedoucí odboru, projedná materiál s navrhovatelem a nejméně 6 dnů před dnem konáním vloží do programu T-Wist,
b) ve stejném termínu předloží organizačnímu odboru 2x materiál v tištěné podobě (z toho1x originál podepsaný navrhovatelem, 1x jeho kopii),
c) organizační odbor v součinnosti s odborem informatiky materiál umístí na technický nosič dat a ten nejpozději 6 dnů před konáním schůze doručí všem členům rady.

6) Materiály v podobě tisku se členům rady zpravidla předkládají v případech, kdy je není možné předložit v elektronické podobě, a to za dodržení následujících postupů:
a) zpracovatel, zpravidla vedoucí odboru, projedná materiál s navrhovatelem a nejméně 6 dnů před konáním schůze vloží do programu T-Wist,
b) ve stejném termínu předloží organizačnímu odboru 12 výtisků (z toho 1x originál podepsaný navrhovatelem, 11x jeho kopii),
c) organizační odbor doručí tisk nejpozději 6 dnů před konáním schůze členům rady.

7) Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům rady komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření. Materiály musí obsahovat:
a) název materiálu,
b) návrh na usnesení,
c) důvodovou zprávu včetně případného posouzení ekonomického dopadu.

8) Za úplnou přípravu, přesné a kvalitní vyhotovení písemných materiálů pro jednání rady a jejich úpravu odpovídají jednotliví navrhovatelé a zpracovatelé.

Článek 4
Účast členů rady na schůzích

1) Schůze rady jsou neveřejné.

2) Každý člen rady je povinen zúčastňovat se každé schůze; svou neúčast, pozdní příchod či předčasný odchod je povinen omluvit s uvedením důvodu starostovi města.

3) Schůze se účastní tajemník městského úřadu s hlasem poradním.

4) Schůze se dále účastní zapisovatelka a tiskový mluvčí.

5) Rada může k jednotlivým bodům svého jednání přizvat další členy zastupitelstva města, zaměstnance města, vedoucí organizačních složek a příspěvkových organizací, členy výborů, komisí a jiné osoby, jejichž informace jsou nezbytné pro kvalifikované rozhodnutí rady města.

6) Účast na schůzi stvrzují členové a další přizvané osoby podpisem do prezenční listiny.

Článek 5
Střet zájmů člena rady

Člen rady, u něhož nastal střet zájmů (§ 83 odst. 2 zákona o obcích), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením jednání rady o záležitosti, u které střet zájmů nastal. O vyloučení z projednávání a rozhodování člena rady v této záležitosti rozhoduje rada hlasováním.

Článek 6
Program schůze

Na schůzi rady může být jednáno jen o věcech, které byly dány na program. S návrhem programu seznámí členy rady předsedající při zahájení schůze. O návrhu programu, jeho doplnění a změně rozhoduje rada hlasováním.

Článek 7
Řízení schůze rady

1) Schůzi rady řídí starosta města, popř. jím pověřený jiný člen rady (dále jen “předsedající“); není-li starosta přítomen plní tuto funkci pověřený místostarosta města.

2) Předsedající zejména uděluje slovo, řídí průběh rozpravy, řídí hlasování, zjišťuje a vyhlašuje jeho výsledek, ukončuje a přerušuje zasedání a dbá o to, aby mělo pracovní charakter a věcný průběh.

Článek 8
Zahájení schůze

1) Rada je schopna jednat a usnášet se, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů.

2) V zahajovací části schůze předsedající zejména
a) konstatuje přítomnost členů rady města,
b) předloží návrh programu schůze ke schválení,
c) určí člena rady, který se starostou (místostarostou) podepíše zápis
d) konstatuje, že zápis z předchozí schůze byl řádně podepsán a nebyly podány námitky, popř. seznámí radu s podanými námitkami, o kterých se rozhodne hlasováním.

Článek 9
Průběh schůze

1) Jednotlivé body programu se projednávají ve stanoveném pořadí, které je rada oprávněna v odůvodněných případech změnit; bez rozpravy může hlasováním rozhodnout též o sloučení rozpravy ke dvěma nebo i více bodům programu.

2) Úvodní slovo k jednotlivým bodům programu přednáší předkladatel.

3) Do rozpravy se přihlašují členové rady zvednutím ruky v průběhu jednání. Bez ohledu na pořadí přihlášek se udělí slovo členu rady města, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů (tzv. technická poznámka).

4) Do rozpravy se mohou členové rady přihlásit jen do jejího ukončení.

5) Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se ho nemůže ujmout.

6) Člen rady je oprávněn v rámci rozpravy předkládat k projednávaným návrhům pozměňovací návrhy. Mají se vztahovat k určité věci projednávaného návrhu a má z nich být zřejmé, na čem se má rada usnést. Předsedající může požádat člena rady, aby svůj návrh upřesnil.

7) Za účelem zajištění řádného průběhu schůze se rada může na návrh svého člena usnést hlasováním bez rozpravy na:
a) omezení řečnické lhůty,
b) tom, že nikdo nemůže mluvit k téže věci více než jednou,
c) projednávání bodu programu po částech.

8) Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen rady města; o návrhu se hlasuje bez rozpravy.

9) Rozpravu ke každému projednávanému bodu ukončí předsedající stanoviskem nebo přednesením návrhu usnesení; je-li třeba, udělí před hlasováním závěrečné slovo předkladateli návrhu.

10) Nikdo, kdo je přítomen na schůzi rady nesmí rušit její průběh.

11) Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, může mu předsedající odejmout slovo.

Článek 10
Hlasování o usneseních

1) Ke každému bodu programu přijímá rada usnesení, o kterém hlasuje. Návrh usnesení předkládá navrhovatel. Ukládají-li se usnesením úkoly, je součástí usnesení stanovení odpovědnosti a lhůty za jejich splnění.

2) O návrhu usnesení k jednotlivým bodům programu jednání rady hlasuje rada a to bez účasti přizvaných osob, pokud rada nerozhodne jinak.

3) K platnému usnesení rady nebo rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech jejich členů.

4) Hlasuje se veřejně, pokud se rada bez rozpravy neusnese na jiném způsobu hlasování. Veřejné hlasování se provádí zdvižením ruky:
a) pro návrh,
b) proti návrhu,
c) zdržení se hlasování.

5) Člen rady má právo na zaprotokolování svého odchylného stanoviska, pokud o to požádá.

6) Vyžaduje-li povaha usnesení, aby rada hlasovala o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající.

7) Pokud byly k návrhu předloženy pozměňovací návrhy, hlasuje se nejdříve o nich, a to v obráceném pořadí, v jakém byly předloženy. Po hlasování o pozměňovacích návrzích se hlasuje o původním návrhu.

8) Pokud byl návrh usnesení předložen ve více variantách, hlasuje se nejprve o variantě doporučené navrhovatelem. Schválením jedné varianty se považují ostatní za nepřijaté.

9) Projeví-li se při jednání rady nové okolnosti a podmínky, které vyžadují podstatné přepracování zprávy a návrhu usnesení a rozhodne-li o tom rada, bude v této věci jednáno na příští schůzi rady (nebo v jiném jí stanoveném termínu).

10) Ve zcela výjimečných a neodkladných případech, kdy je třeba operativního rozhodnutí a není možno svolat schůzi rady běžným způsobem, může starosta sám nebo na návrh člena rady nebo tajemníka zorganizovat schůzi rady včetně hlasování formou per rollam (písemně). Ke schválení usnesení je potřebný nadpoloviční počet podpisů všech členů rady. Takto přijaté usnesení se vyhotovuje jako usnesení z mimořádné schůze rady a má při splnění obvyklých procedur stejnou platnost.

Článek 11
Ukončení schůze rady

Předsedající prohlásí schůzi za ukončenou:
a) není-li jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů rady,
b) byl-li pořad jednání vyčerpán a nikdo se již nehlásí o slovo,
c) z jiných závažných důvodů znemožňujících řádný průběh schůze.

Článek 12
Zápis ze schůze rady

1) průběhu schůze rady se pořizuje zápis do 7 dnů po skončení schůze. Za vyhotovení zápisu zodpovídá tajemník městského úřadu. Zápis pořizuje organizační odbor městského úřadu.

2) Zápis podepisuje starosta (nebo místostarosta) spolu s určeným členem rady a zapisovatelka.

3) V zápise se uvádí:
a) den a místo zasedání včetně uvedení hodiny zahájení a ukončení schůze,
b) jméno člena rady, který řídil zasedání (předsedajícího),
c) jméno zapisovatele,
d) jména nepřítomných omluvených členů rady,
e) jména nepřítomných neomluvených členů rady,
f) počet přítomných členů rady,
g) schválený program jednání,
h) průběh a výsledky hlasování,
i) přijatá usnesení.

4) Součástí zápisu je:
a) listina přítomných členů rady s jejich vlastnoručními podpisy,
b) listina s podpisy dalších účastníků schůze rady,
c) schválené znění usnesení,
d) písemné materiály k jednotlivým bodům schůze.

5) Z průběhu schůze se pořizuje zvukový záznam, který slouží výhradně pro potřeby členů rady, ověřovatele zápisu a zapisovatele.

6) Zápisy z jednání rady jsou uloženy na organizačním odboru, kde jsou připraveny k nahlédnutí pro členy rady a zastupitelstva. Kopie zápisů a materiálů se předávají na kontrolní odbor.

7) Vyskytnou-li se v zápisu chyby, které jsou zjištěny dodatečně po podpisu, vydá organizační odbor oznámení o administrativní chybě; oznámení musí být konzultováno se starostou města a ověřovatelem zápisu. Oznámení o chybě je zveřejněno způsobem obvyklým. Chybný údaj se opraví a zajistí příslušnými podpisy. Archivuje se chybný zápis usnesení a opravený zápis.

Článek 13
Usnesení rady

1) Usnesení rady se vyhotovují písemně. Přijatá usnesení jsou číslována způsobem určeným tajemníkem.

2) Přijatá usnesení jsou vydávána v soupisu usnesení rady z příslušné schůze (dále jen usnesení), který podepisuje starosta města, místostarosta a za správnost tajemník městského úřadu; usnesení může být v odůvodněných případech pořízeno ještě před podpisem zápisu schůze.

3) Organizační odbor usnesení po podepsání do 15 –ti dnů po schůzi rady rozešle:
a) všem členům rady,
b) předsedům výborů zastupitelstva města (kontrolního, finančního, osadních),
c) členům zastupitelstva města,
d) tajemníkovi městského úřadu,
e) vedoucím odborů, oddělení a řediteli městské policie,
f) všem vedoucím organizací zřízených městem,
g) předsedům odborných komisí rady - nečlenům zastupitelstva města.

4) Usnesení rady se po úpravě, kterou vyžaduje ochrana osobních údajů, zveřejňuje pro informaci občanům města na úřední desce a na webových stránkách města.

Článek 14
Komise rady města

Rada zřizuje jako své iniciativní a poradní orgány komise. Členové komisí mohou být k projednání stanovisek a námětů zpracovaných komisemi přizváni nebo smí o přizvání radu požádat.

Článek 15
Závěrečné ustanovení

Vzhledem k neveřejnému konání schůze rady jsou veškeré materiály pro schůzi určeny pouze pro potřeby členů rady, tajemníka městského úřadu a na vědomí vedoucím odborů. Jejich další šíření bez souhlasu rady není dovoleno.

Článek 16
Zrušovací ustanovení a účinnost

1) Tento jednací řád nabývá účinnosti schválením.
2) Schválením tohoto jednacího řádu se ruší jednací řád přijatý radou města dne 18.3.2004.


Mgr. Ivan Týle
starosta města